История информационной политики в России
в важнейших датах

Фонд развития информационной политики собирает и публикует материалы по истории информационной политики в России.

Автор и редактор рубрики – Павел Зиноватный
эксперт-аналитик ФРИП

Фонд развития информационной политики выпустил книгу «История информационной политики России в документах. От Соборного Уложения 1649 г . до октября 1917 г .».

Это издание – одна из первых попыток обеспечить исследователей, журналистов и политиков возможностью проследить становление государственной информационной политики в России на основе рассмотрения правовых документов от Соборного Уложения 1649 г ., т.е. первого печатного законодательного акта, до первых декретов большевиков в 1917 г . Все важнейшие документы представлены полностью.

Долгое время анализ истории информационной политики российского государства был односторонним, поскольку включал в свой предмет только регулирование печатного дела. Как правило, практически не затрагивалось развитие таких важнейших составляющих информационной системы общества как средства связи (почта и телекоммуникации), хранилища информации (архивы и библиотеки), сфера образования. В данном сборнике документов сделана попытка преодолеть эту односторонность.

Публикуемые законодательные акты позволяют рассмотреть эволюцию информационно-коммуникативных отношений в России комплексно, проанализировать не только запретительные аспекты государственной информационной политики, но и ее положительное влияние на распространение знаний в обществе. В книгу вошли материалы по информационной политике российской власти, созданные при монархической форме правления и при Временном правительстве. Многие из собранных текстов переиздаются впервые после 1917 г .

Издание адресовано политикам, государственным служащим, журналистам, юристам, преподавателям и студентам социальных и гуманитарных факультетов, а также всем интересующимся историей государственного регулирования процесса становления информационного общества в России.

Издательство «Хроникер», тираж 1000 экз.

Народная мудрость гласит: «Кто не знает своего прошлого, у того нет будущего». Забыв о своих ошибках, рискуешь повторить их снова; забыв о своих достижениях – никогда не шагнешь к еще большим достижениям.

Историческая забывчивость политиков и государственных людей дорого обходится народу. XX век показал России страшную цену отказа от исторической преемственности в пользу суемудрых псевдонаучных политических импровизаций. Пора нам, наконец, вспомнить собственную политическую традицию и, творчески ее развивая, сделать достоянием наших современников и будущих поколений.

Фонд развития информационной политики, желая содействовать тому, чтобы в нашей стране государственная политика в отношении массовой информации и массовых коммуникаций строилась с учетом векового отечественного опыта в этой сфере внутреннего управления, открывает на своем сайте новую рубрику «История информационной политики в России в важнейших датах». Ее содержание охватывает две тесно взаимосвязанных области:

• информационные отношения в обществе, т.е. производство, распространение и потребление отдельными членами общества и общественными группами (слоями, классами и т.п.) информации – всевозможных знаний, сведений, убеждений и мнений о чем-либо (т.е.), и
• государственную информационную политику – деятельность правительственной власти по управлению производством, обработкой, обменом, хранением, защитой, сбором, распространением и потреблением информации в обществе.

Информационные отношения в обществе имеют две стороны: техническую и содержательную. Содержательная сторона – это то, какого качества информация передается, о чем говорят и пишут. Техническая сторона охватывает существующие технические средства для обработки и передачи информации – почтовые сообщения, способы книгопечатания, телеграфную и телефонную связь, газеты, радио и телевидение, интернет и т.п. Иначе говоря, это два вопроса – «что?» и «как?» Соответственно этому и государственная политика в информационной сфере включает в себя:

1. техническое регулирование информационной инфраструктуры – законодательство и административные постановления о средствах связи (почта, телеграф, телефон), о защите информационных систем и баз данных,
2. законодательное и административное регулирование форм распространения информации и ее содержания, обеспечение условий доступа граждан к общественно-значимой информации и т.п.

Нам бы хотелось собрать здесь воедино ответы на такие вопросы, как:

Когда в России вышла в свет первая газета? Где появился первый телеграф? В каком году государственная власть ввела цензуру книг, газет и журналов? Как менялось отечественное законодательство о печати, рекламе, и интеллектуальной собственности, о хранилищах информации – библиотеках, архивах, книжных фондах? Когда в стране было введено всеобщее школьное общение и достигнута всеобщая грамотность? Каким было первое российское информационное агентство? Когда в правительственных органах впервые возникли PR -структуры? Когда в нашу жизнь вошел кинематограф и кто был режиссером первого русского фильма? Как развивалась телефонизация и компьютеризация страны? Как в разное время российский гражданин мог реализовать право на свободу слова, открыв, например, собственную газету, обзаведясь собственным радиопередатчиком или создав свой сайт в интеренете? – и на многие другие.

«Летопись» информационной политики в России постепенно будет иллюстрироваться историческими документами, законами и постановлениями, а также статьями и очерками по конкретным проблемам развития информационной сферы.

Положение общественных библиотек, информационное неравенство как отдельных слоев общества, так и целых территорий страны, воздействие средств массовой информации на общественное сознание – с этими вопросами русское общество столкнулось не вчера, а, по меньшей мере, столетие тому назад. Какие проблемы информационных отношений в обществе когда возникали? Какие предлагались решения? К каким последствиям привело осуществление этих решений или почему они не были осуществлены? – ответы на эти и другие вопросы нам хотелось бы искать вместе с посетителями нашего сайта.

ФРИП приглашает всех, кто неравнодушен к русской истории и кому небезразлично, по какому пути идет становление информационного общества в нашей стране, подключиться к настоящему проекту. Если у Вас есть тексты исторических актов по нашей тематике, если у Вас есть интересные очерки по истории русской правительственной и общественной печати, если Вы можете уточнить и дополнить нашу «летопись» информационной политики в России – пишите нам на history@frip.ru.