Свод оснований архивной реформы, 1899 г

Свод оснований архивной реформы, 1899 г .

Свод оснований архивной был составлен управляющим Московским архивом Министерства юстиции, профессором Д.Я. Самоквасовым по проектам правительственных комиссий по разработке архивной реформы 1873 и 1892 гг. и «единодушно» одобренный Всероссийским археологическим съездом в Киеве 10 августа 1899 г . Постановление Съезда о принятии «оснований» гласило: «Принять целиком проект Д.Я. Самоквасова, одобренный выборною комиссиею съезда, предоставив разработку деталей тому учреждению, на который будет возложено осуществление архивной реформы в России». Однако до 1917 г . российское правительство не предприняло крупной реформы архивного дела. Главная идея всех правительственных проектов – централизовать по образцу западноевропейских государств правительственное управление всем архивным делом. К тому времени разработка правил архивного делопроизводства, собирания и уничтожения архивных документов была рассредоточена между отдельными министерствами, Императорской Археографической комиссией, местными археологическими обществами и местными учеными архивными комиссиями.

1. Учредить центральный орган архивного управления в России, подобный существующим в государствах: Германии, Италии, Франции, Бельгии, Голландии, Дании, Швеции и Англии, долженствующий объединить управление государственными архивами разных ведомств и подчинить их общим правилам хранения и публичного пользования.

2. Сосредоточить в одном центральном публичном государственном архиве, подобным столичным центральным архивам западно-европейских государств, делопроизводства по 1825 год упраздненных и действующих высших и центральных государственных учреждений, за исключением уже обладающих благоустроенными центральными архивами, открытыми для публичного пользования.

3. Делопроизводства местных правительственных учреждений по 1775 год сосредоточить в центральных публичных областных государственных архивах древних актов, подобных провинциальным государственным западно-европейским архивам.

4. Областные государственные архивы древних актов снабдить штатами служащих, проектированными Высочайше учрежденной комиссией 1892 года, и архивными зданиями германского типа, так называемой «магазинной системы».

5. Делопроизводства губернских и уездных правительственных учреждений, 25-летней давности сосредоточить в губернских публичных государственных центральных архивах.

6. Центральное архивное управление: проектирует штаты, соответствующие потребностям губернских центральных государственных архивов; заботится о снабжении центральных губернских архивов помещениями, специально приспособленными для хранения рукописей и соответствующими требованиям рационального архивоведения; проектирует правила централизации и условия публичности государственных архивных материалов; регламентирует и контролирует порядок архивной службы, направленный к хранению в целости, классификации, описанию и изданию государственных архивных материалов, и общие правила хранения и публичности древних и новых актов делопроизводства общественных учреждений.

7. Ныне существующие и вновь открываемые губернские ученые архивные комиссии сохраняют самостоятельное значение местных ученых обществ по хранению и научной разработке местных древностей, приглашаются центральным архивным управлением к содействию в централизации, издании и научной разработке государственных архивных материалов, ведают дело хранения, описания, издания и научной разработки архивов общественных учреждений, а также и частных в случаях согласия владельцев этих последних.

8. Издать немедленно циркулярное распоряжение по всем ведомствам о прекращении уничтожения каких бы то ни было бумаг, относящихся к делопроизводствам государственных и общественных учреждений, пока не будет учреждено центральное архивное управление в России и не будут выработаны и изданы общие правила уничтожения ненужных актов делопроизводства государственных и общественных учреждений.

Самоквасов Д.Я. Архивное дело в России.
В 2-х кн. М., 1902. Кн. 1. С. 106-107.

© П. С. Зиноватный (публикация, редактура), 2007