Об утверждении Правил о цензуре объявлений и реклам местными Врачебными Управлениями

Распоряжение Министра Внутренних Дел, объявленное Правительствующему Сенату.

Об утверждении Правил о цензуре объявлений и реклам местными Врачебными Управлениями.

Единственным видом цензуры информации в России к 1917 году, после ее отмены в 1905-1906 годах, не считая временной военной цензуры (с 1914 года), оставалась цензура медицинской рекламы. Согласно статье 23 Врачебного устава (изд. 1905 г .), всякое объявление, рекламирующее лекарства, косметические средства, частную врачебную практику и т.п. не могло быть опубликовано без его предварительного просмотра и одобрения губернским или областным врачебным управлением. Подробные правила о врачебной цензуре устанавливались министром внутренних дел, в ведении которого находились и дело общей цензуры и печати, и дело здравоохранения. Медицинская цензура имела также отношение к защите нравственности населения, поскольку отмечались многочисленные случаи издания порнографической литературы под видом учебников или научно-просветительских пособий. Реклама такой литературы также подлежала контролю врачебных управлений.

Министр Внутренних Дел, 28 апреля 1916 года, представил в Правительствующий Сенат, для распубликования, «Правила о цензуре объявлений и реклам местными Врачебными Управлениями», в отмену правил, изданных ранее (Собр. узак., 1909 г., ст. 34).

На подлинных, написано: « Утверждаю ». 23 апреля 1916 года.
Подписал: За Министра Внутренних Дел, Товарищ Министра кн. Волконский .

ПРАВИЛА О ЦЕНЗУРЕ ОБЪЯВЛЕНИЙ И РЕКЛАМ МЕСТНЫМИ ВРАЧЕБНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ.

§ 1. На местные Врачебные Управления возлагается цензура всякого рода объявлений и реклам, содержание которых касается: 1) продажи лечебных средств, лечебных приборов и изложения способов их употребления и действия; 2) гигиенических, косметических и т. п. средств; 3) отправления какой бы то ни было отрасли медицинской практики ее представителями и представительницами: врачами, зубными врачами, дантистами, фельдшерами и повивальными бабками, а также практики массажистов, оспопрививателей и проч.; 4) занятия фармацевтов, а равно лиц и фирм, занимающихся изготовлением или продажей аптекарских товаров; 5) курортов, лечебных и столовых вод.

§ 2. Упомянутые в § 1 объявления и рекламы представляются в местное Врачебное Управление (Врачебное Отделение) или, непосредственно, желающими их печатать, или редакциями повременных изданий, или же местными полицейскими органами, на обязанности коих лежит, в силу ст. 41 Уст. Ценз., общий цензурный просмотр предназначаемых к печатанию объявлений.

Примечание 1. Разрешенные Врачебными Управлениями объявления могут быть помещаемы в повременной печати лишь соответствующих губерний и областей. Объявления в той редакции, в которой они помещены в «Вестнике Общественной Гигиены, Судебной и Практической Медицины», без изменения редакции допускаются местными Врачебными Управлениями к печати беспрепятственно.

Примечание 2. Прейскуранты, разрешенные Врачебными Управлениями, допускаются в обращение повсеместно.

§ 3. Местные Врачебные Управления, при разрешении печатания объявлений, руководствуются следующим:

а) Разрешение объявлений, в отношении их внешнего вида, формы и способа воспроизведения (прейскуранты, отдельные листы, брошюры-рекламы, книги-рекламы, плакаты и т. п., в печатном или ином виде, а также воспроизведенные на штемпелях и проч.) не подлежат никаким ограничениям, под условием лишь разрешения к печати местным Врачебным Управлением текста объявления и сопровождающих его рисунков.

б) Не допускаются в объявлениях особые упоминания о разрешении продажи или об одобрении врачебных, косметических и иных средств Медицинским Советом или Врачебными Управлениями.

в) Не должны быть допускаемы к печати, за исключением специальных медицинских изданий, объявления о средствах, приборах и способах предупреждения зачатия, прекращения беременности и касающиеся отправлений и лечения половой сферы.

г) Объявления, по содержанию своему, не отвечающие действительности и могущие лживостью и неосновательными восхвалениями, вовлекать потребителей рекламируемых средств в заблуждение, не допускаются вовсе.

Примечание . Средства, разрешаемые к продаже на основании ст. 21 Уст. Врач. Св. Зак., т. XIII, изд. 1905 г., не должны именоваться в объявлениях названиями или терминами, которые обозначают какие бы то ни было болезни (например, «Экзематин», «Ревматин» и т. п.) и в объявлениях не должно быть делаемо указаний на врачебные их свойства.

д) В тех объявлениях, которые касаются занятий какой бы то ни было отраслью врачебной практики лицами, имеющими на таковую законное право (ст. 220 Уст. Врач. изд. 1905 г .), а равно других занятий, подлежащих ведению Врачебного Управления (фельдшерская и повивальная практика, массаж, врачебная гимнастика, оспопрививание и проч.), не должно быть помещаемо восхвалений, в какой бы то ни было форме.

§ 4. Те объявления, коими рекламируются книги и брошюры, заключающие в себе изложение способов употребления лекарств и лечебных приборов, а также систем врачевания болезней, должны быть размещаемы к напечатанию не полицейскою, а непосредственно врачебною властью, т. е. после цензуры губернских врачебных управлений.

Собрание узаконений и распоряжений Правительства.
Отдел I . № 125. 13.05.1916 г. Ст. 981.

© П. С. Зиноватный (публикация, редактура), 2007