Положение о распространении сведений по здравоохранению

ПОЛОЖЕНИЕ

о распространении сведений по здравоохранению.

Среди мер информационной политики правительства Российской Империи были не только запретительные или разрешительные, направленные к пресечению или дозволению распространения определенных сведений, но и положительные: когда государство самостоятельно или через поддерживаемые им материально общественные организации по распространяло в народе полезные знания и обычаи. К их числу относились знания в области медицины и сохранения здоровья. Учрежденная в 1912 году Царем междуведомственная Комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства во главе с профессором Г.Е. Рейном разработала к 1916 году специальный законопроект «О распространении сведений по здравоохранению». Предполагалось, что из государственного бюджета будут ежегодно ассигновываться суммы на издание научно-популярной литературы, проведение публичных лекций, съемку кинофильмов на темы, связанные с охраной здоровья. Объединение, направление этой информационной деятельности и надзор за ней возлагались на Главное управление государственного здравоохранения (в ранге министерства, учреждено 3 сентября 1916, Главноуправляющий – Г.Е. Рейн). Ниже приводится текст, рассмотренный редакционным отделом Комиссии.

1. Распространение сведений по здравоохранению, как одно из мероприятий по охране народного здравия, возлагается на правительственные и земские учреждения, на городские общественные управления, на горно- и торгово-промышленные организации и на другие установления, на которые по закону возложено попечение о народном здравии.

2. Для распространения сведений по здравоохранению служат: а) книги, брошюры, листки и плакаты; б) чтения и собеседования, туманные картинны и кинематографы; в) выставки и музеи, а также и иные способы, которые будут указаны в правилах, издаваемых Главным Управлением Государственного Здравоохранения (ст. 8).

3. Все печатные произведения, кои одобрены Главным Управлением Государственного Здравоохранения по представлению Медицинского Совета, безусловно допускаются к беспрепятственному распространению среди населения. Для напечатания произведений Главное Управление Государственного Здравоохранения может выдавать пособия соответственным учреждениям, обществам и частным лицам из имеющихся у него на сей предмет кредитов.

4. Чтения и собеседования, устраиваемые общественными учреждениями, а ниже врачебными, гигиеническими, благотворительными, просветительными и научными обществами, не требуют особых разрешений, с тем, однако чтобы список лекторов ежегодно представлялся на утверждение губернатору. Правительственные учреждения освобождаются от этой обязанности.

5. Выставки и музеи устраиваются земскими учреждениями и городскими общественными управлениями с соблюдением правил, издаваемых Главноуправляющим Государственным Здравоохранением по предварительному рассмотрению Медицинского Совета.

6. На главное Управление Государственного Здравоохранения возлагается обязанность издания могущих образцами для учреждений, указанных в статье 1, популярных книг, брошюр, листков и плакатов по вопросам охраны народного здравия.

7. На правительственные и на земские учреждения, на городские общественные управления и на заменяющие их в деле охраны народного здравия установления возлагается обязанность обеспечить практическое ознакомление с начальными основами здравоохранения учеников начальных училищ и церковно-приходских школ, а равно устраивать курсы по гигиене для учителей сих начальных учебных заведений.

8. В развитие статей 1 по 7 настоящего положения Главным Управлением Государственного Здравоохранения издаются соответственные правила.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

На основании всего вышеизложенного представлялось бы соответственным:

I. Утвердить прилагаемое при сем положение о распространении сведений по здравоохранению.

II. Означенное в отделе I положение ввести в действие с 1-го января следующего за учреждением Главного Управления Государственного Здравоохранения года.

III. В изменение и дополнение подлежащих узаконений ввести преподавание гигиены, как обязательного предмета, в учительских институтах, учительских семинариях, церковно-учительских школах и в прочих средних учебных заведениях.

IV. Суммы, необходимые на издание Главным Управлением Государственного Здравоохранения в целях распространения сведений по здравоохранению популярных книг, брошюр, листков и плакатов и на выдачу сим Главным Управлением денежных пособий на тот же предмет земствам, городским общественным управлениям, а также и другим учреждениям и лицам, испрашиваются в сметном порядке.

V. Означенное в отделе III преподавание гигиены, как обязательного предмета, предоставить ввести подлежащим ведомствам в течение трех лет со дня утверждения сего положения, испрашивая в сметном порядке необходимые на это кредиты.

Высочайше учрежденная междуведомственная Комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства. Т. XI . Устав здравоохранения и Учреждения, ведающие врачебно-санитарным делом. Пг., 1916. С. 265-267.